安徽小额扶贫信贷调查·模式篇（上）本报记者 王永群 朱立森 “给我一个支点，我能撬动地球！”昔日哲人的豪言，正是今日安徽小额扶贫信贷助力产业扶贫的写照。 走进安徽省岳西县长宁织绸厂，就听见绣花机哒哒声响个不停。“每年公司分红3000元，我在这里上班，每个月还有2000多元工资，我们贫困户家的桑树苗公司无偿提供，蚕茧卖给公司比别人家高1毛钱每斤。”贫困户刘同云说。刘同云家住斯桥村李湾组，全家4人生活，婆婆长期生病，孩子读小学，以前她只能在家照顾老人和小孩，家里全靠丈夫打零工维持生活，家门口上班，现在每个月有2000元工资，不耽误照顾家庭。 岳西长宁织绸有限责任公司副总经理方诗强接受本报记者采访时说，该公司每年能收购1万户蚕农生产的蚕茧，集中收茧时流动资金紧张不可避免，在岳西农商银行的帮助下，公司与100名贫困户、岳西农商银行、县扶贫攻坚指挥部签订了四方合同，岳西农商行发放给这100名贫困户小额扶贫信用贷款每人5万元，期限3年，共计500万元交给公司使用，本金风险归公司承担，3年后由公司统一归还。3年内公司每年给每户贫困户分红3000元。 “我们把这种模式称为‘分贷统还’，即贫困户以扶贫小额信用贷款资金入股，企业以入股分红方式向贫困户返还收益，贷款到期由企业统一归还，实现收益共享。”岳西县农商行行长姚刚说，这一模式中，参与的有企业，也有合作社、能人等，贫困户缺技术、缺资金、缺项目，发展生产难，如果对某一贫困户发放贷款，该户可能将扶贫资金当作救济款，偿还意愿不强。“此种类型，有的地方也称个贷企还、带资入股、能人带动，但精髓是一致的。” 将小额扶贫贷款“打捆”使用，通过这个“支点”，满足了县域中小微企业和农业新型经营主体融资需求，解决了企业融资难、融资贵难题，也解决了贫困户发展产业没有市场的困境。 在安徽省太湖县寺前镇乔木寨村，村支书胡根芳告诉记者，他们村“建了一座茶叶加工厂，贫困户可在此加工免费茶叶，加工厂高于市场价回收他们种的茶叶。当地农商银行给该加工厂带动的20户贫困户每户发放信贷5万元入股村集体企业，每户每年可分红3000元。除此之外，该加工厂对种茶贫困户给予每年500元补助，同时每年给予移民户100元生活补助。 “为保证有充裕的资金支持贫困户发展，我行积极与县人行、市人行沟通协调，最大限度地争取扶贫再贷款。我们2016年7月5日从人行获得首笔扶贫再贷款5000万元，成为安徽省第一家获得扶贫再贷款的农商行。至2017年5月末，已累计申请扶贫再贷款授信2.45亿元，获得扶贫再贷款资金2亿元且已投放到位，其中1.7亿元用于3535户贫困户发展农林牧渔业生产；0.3亿元用于支持龙头企业太湖县久泓农业综合开发有限公司养殖特色小黄牛。至此，我行利用人行扶贫再贷款资金通过‘公司+贫困户’、‘家庭农场+贫困户’、‘专业合作社+贫困户’等合作方式，支持了189户企业、新型农业主体的发展。”太湖县农商行行长包永胜说。 金寨县金禾农业体验有限公司董事长董金合说，公司前期投入过大，资金紧张，金寨农商行了解到情况后，主动联系该公司，并于2016年2月对公司发放创业扶贫贷款130万元。目前公司已经带动29户贫困户共同发展。2016年末，金寨农商行又对公司授信农村土地承包经营权综合抵押贷款3000万元，支持公司开展农业体验经营项目。 “我行立足县域各乡镇资源禀赋，实行‘1+1+N’扶贫模式，推出‘创业扶贫贷款’产品，利用新型农业经营主体的带动作用，以信贷资金引导大户带动贫困户参与产业发展，通过就业劳务、经营收益分红、反租倒包、产品合作四种方式并签订三方协议，助力贫困户脱贫增收。探索集产业、就业与金融三位一体，市场化、可持续的扶贫模式。”金寨县农商行行长柯雪介绍说，截至5月末，金寨农商行产业带动扶贫贷款已发放130笔，金额8625万元，带动1725户贫困户就业创业，预计每户年增收3000元，取得良好社会效应。 岳西农商行综合办公室总经理王业玮向记者表示，为解决当地政府扶贫搬迁项目资金不足的问题，岳西银行通过投资购买政府城投公司发行的应收账款收益权证3亿元、期限3年，支持扶贫搬迁项目。同时结合美好乡村建设，支持贫困户危房改造，为符合条件的搬迁户提供建房、生产、创业贷款支持，累计发放贷款1.2亿元。 “风乍起，吹皱一池水。”小额扶贫信贷普及，资金拉动产业、产业带动贫困户，一句话，如果不是基层银行网点迅速开展扶贫信贷业务，农村造血能力或许不会有现在的水平。
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